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近日，衡東縣委政法委與縣人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于探索建立綜治中心調(diào)解和人民法院先行調(diào)解“雙回路”解紛工作機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，通過構(gòu)建綜治中心調(diào)解與法院先行調(diào)解雙回路解紛模式，扎實(shí)推進(jìn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”治理目標(biāo)落地見效。

《方案》堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作原則，由縣委政法委牽頭統(tǒng)籌，整合法院、綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門力量，形成分工明確、協(xié)作高效的大調(diào)解工作格局。秉持源頭預(yù)防、前端化解理念，依托“網(wǎng)格+”治理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心屬地優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭減少訴訟增量；強(qiáng)化司法保障、依法規(guī)范導(dǎo)向，充分發(fā)揮人民法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為綜治中心調(diào)解提供法律指導(dǎo)，通過司法確認(rèn)、出具調(diào)解書等方式賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力；聚焦便民高效、務(wù)實(shí)管用目標(biāo)，優(yōu)化流程、降低訴累，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“依法就近辦、快速一次辦”，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

《方案》明確“雙回路”解紛工作機(jī)制以綜治中心、法院訴訟服務(wù)中心“兩個(gè)中心”為核心平臺(tái)，構(gòu)建互補(bǔ)協(xié)同的雙回路運(yùn)行體系：綜治中心調(diào)解作為主渠道，承接法院分流的婚戀家事、鄰里糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等適宜調(diào)解案件，依托網(wǎng)格力量開展前端排查調(diào)處，成功后可通過“綠色通道”完成司法確認(rèn)；對(duì)綜治中心調(diào)解不成或直接訴至法院的糾紛，立案后依法開展先行調(diào)解，未達(dá)成協(xié)議則轉(zhuǎn)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)“訴前分流、訴中聯(lián)動(dòng)、訴后延伸”全鏈條銜接。

為確?！?/span>雙回路”解紛工作機(jī)制有效落實(shí)，《方案》進(jìn)一步明確縣委政法委、縣人民法院、縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府四方責(zé)任分工，將案件分流調(diào)解成功率、萬人起訴率等核心指標(biāo)納入平安建設(shè)考核體系，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，著力構(gòu)建“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層解紛新格局，打造具有縣域特色的多元化解紛工作樣板。

作者：劉尚球 陳丹丹

責(zé)編：陳梓浪

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)